2004. november
Dr. Szilvásy György, a NKÖM közigazgatási államtitkára tájékoztatta a kuratórium elnökét a jövő évi támogatási konstrukcióról, ami két tételből: költségvetési támogatásból és kötelezettségvállalási lehetőségből áll majd.
2004. november 16.
A közalapítvány találkozót kezdeményezett Dr. Draskovics Tibor pénzügyminiszter úrral a fenti témában.
2004. december 8.
Az előzetes tervek szerint 2005. évben a költségvetési támogatás 8 milliárd forint lett volna, amelyből az MMK-t 6,2 milliárd forint illette volna meg.
Az MMK Kuratóriuma közölte a Minisztérium és a Kormány képviselőivel, hogy mivel az ismert költségvetési nehézségek miatt 2005 évben a költségvetési támogatás mindössze 3.365 millió forint lesz, amely a tavalyi (4,8 milliárd forint) mértéket sem éri el, az MMK ilyen körülmények között nem tud eleget tenni a filmszakma elvárásainak – sem a támogatás nagyságát, sem az Mktv.-ben foglalt új támogatási formák (pl. gyártási normatív támogatás) bevezetését illetően. Ezért kereste az MMK a NKÖM-mel azokat a megoldási módozatokat, amelyek a hiányzó, mintegy 2,8 milliárd forintra fedezetet nyújthatnak. Ennek alapján készült el az a kormány-előterjesztés, amely fenti értékben felhatalmazza az MMK-t ún. éven túli kötelezettségvállalásra.
Dr. Radnai György PM közigazgatási államtitkár úrral folytatott találkozón megerősítette a költségvetés 2005. évi finanszírozási lehetőséget (közvetlen költségvetési forrás 3.730 millió Ft + 2.850 millió Ft 2006. évi keret terhére).
Megállapodás született a kormányhatározat előkészítéséről, úgy, hogy a filmes előterjesztés külön, nem a többi területtel együtt kerül beterjesztésre, ezzel gyorsítva a döntési folyamatot.
2004. december 14.
A Kuratórium tájékoztatót készített Dr. Benedek András közigazgatási államtitkár úr részére az MMK 2005. évi gazdálkodásának feltételeiről, az igényelt támogatásról, és a szükséges keretekről. Ez szolgálta a kormányrendelet előkészítését.
2004. december
A költségvetés MMK fejezetét 3.730 millió Ft-tal fogadta el az Országgyűlés.
Az erre vonatkozó szerződést a NKŐM 2005. március 2-án kötötte meg a Közalapítvánnyal. 3.365 millió Ft-ra. A keretből 10 % elvonásra került.
2005. március 4.
A kuratórium tájékoztatót készített Dr. Bozóki András miniszternek a nehéz finanszírozási helyzetről, a filmszakmai működés súlyosan megnehezült feltételeiről.
2005. március 17., 31.
Az új összetételű Kuratórium látván a drámai fordulatot is magában hordozó helyzetet, meghozta döntéseit a 2005. évi pályázati naptár még a szakma működését biztosító feltételeiről és a lehetséges keretfelosztásról (melynek hatálybalépése csak a kormányhatározat elfogadásakor történhet meg !) valamint ezek feltételeiről.
A szakma működésének biztosítása érdekében ezzel egy időben a Kuratórium alapvető elveket tartalmazó összefoglalót készített a kulturális miniszter részére a filmszakma finanszírozhatóságáról, és annak feltételeiről is.
Idézet a 41/2005. (03.31) kuratóriumi határozatból.
„41/2005. (03.31.) sz. Kuratóriumi határozat
Az új kuratórium a költségvetés szempontjából egy nehéz gazdasági évben kezdte meg működését, ezért ezt az évet átmeneti évnek tekinti. A Kuratórium az elvonások ellenére biztosítani kívánja, hogy ne szakadjon meg a filmfinanszírozás folyamata, ennek érdekében vállalja, hogy a szakmai egyeztetéseket lefolytatja, az egyre feszültebbé váló konfliktusokat kezeli.
Első lépésként áttekintette és megszűrte az áthúzódó kötelezettségvállalásokat, és intézkedett a kintlévőségek behajtásáról. Felülvizsgálta a finanszírozási rendszert és úgy döntött, hogy olyan rendszert hoz létre, melyben az MMK a finanszírozási lánc végére kerül.
Ez az intézkedéssorozat kezelni tudja a 2005. évi kötelezettségeket, de ennek feltétele, hogy az MMK 2006. évi költségvetési támogatása minimálisan 6,5 milliárd Ft legyen.
A Kuratórium javasolja a Mozgóképtörvényhez kötődő 2003. évi, a kormányzat és filmszakma közötti megállapodás újratárgyalását, belátva, hogy az abban foglaltak nem teljesíthetőek.
Az MMK Kuratóriuma a helyzetértékelést és a megoldásra váró problémák számbavételét követően az alábbiakban foglalja össze az új megállapodás lényeges elemeit, hangsúlyozva, hogy ezek a javaslatok csak együttesen adnak lehetőséget a probléma kezelésére.
A 2005. évi 10 %-os elvonást kapja vissza az MMK, ami elengedhetetlenül szükséges a likviditás megőrzéséhez.
A 2005. évi NKÖM-MMK Megállapodásban rögzített folyósítási ütemezés kerüljön módosításra oly módon, hogy a második részlet teljesítése 2005. májusban történjen meg, és a további részletek október hónapig bezárólag havi egyenlő részletben teljesüljenek.
A kormány hagyja jóvá a 2006. évre szóló 2.850 Mrd forintos kötelezettségvállalásra vonatkozó tervezetet.
Az eddigi gyakorlatnak és jogszabályi lehetőségeknek megfelelően az MMK éves költségvetésének 50 %-ig vállalhasson éven túli kötelezettséget.
A jelen helyzetben az ÁPV Rt. portfoliójába tartozó vagyonelemek, ide nem értve a kis stúdiókat, a privatizációs törvény keretei között, ingyenes vagyonátadással kerüljenek az MMK tulajdonába, aki vállalja a reorganizációs eljárás lefolytatását és az ezzel járó költségeket.
A kormány és a Filmszakmai Kerekasztal kössön egy új, legalább 5 éves megállapodást a költségvetési támogatás mértékére. Az MMK fejezetében ez a támogatás 2006-ban 6,5 milliárd Ft legyen.
A 6,5 Mrd forint mint bázis összeg kerüljön meghatározásra. A bázis összeget, évente legalább 10 %-os emelkedéssel, minimum 5 éven keresztül bocsássa a kormányzat az MMK rendelkezésére, nem zárva ki természetesen a gazdaság teherbíró képességének javulása esetén az intenzívebb növekedést.”
Ez a dokumentáció képezte tárgyát a 2005. április 4-én a miniszterelnökkel folytatott tárgyalásnak.
A miniszterelnökkel, a kulturális miniszterrel és a pénzügyminiszterrel folytatott tárgyaláson megszületett a megállapodás a
- 10 % visszaadásáról,
- a 2.850 millió Ft kötelezettségvállalásról,
- a jövő évi keretről és kötelezettségvállalásról,
- a filmszakmai vagyon MMK többségi tulajdonába adásáról.
Ezek végrehajtása folyamatban van. A finanszírozás kérdéseiről múlt héten, 2005-05-21-én született meg a kormányhatározat, amelyben „az elkövetkező néhány évben az évi támogatás összegét 6,2 milliárd forintban határozták meg.
Az idei évre és a jövő esztendőre az idén még éven túli kötelezettségvállalást tehet az alapítvány, így a támogatás összege ebben a két évben eléri majd az évi 8 milliárd forintot. Bozóki András hangsúlyozta: a kormány nem kíván beleszólni az alapítvány szakmai döntésébe, a pénz felosztásába.”
Az MMK Kuratóriuma határozatot hozott, melyben a Kuratórium felkérte a Filmszakmai Kerekasztalt, hogy folytassa működését, és mint amilyen összefogottan és sikeresen dolgozott a filmtörvény kialakításában, olyan felelősen és józanul tárgyalja meg az MMK finanszírozásával és pályázati rendszerével kapcsolatos javaslatokat, ezzel segítve elő a filmszakma további működését.
A Kuratórium a Kerekasztal megbeszélésein kiérlelt szakmai javaslatokat kívánja megtárgyalni és az ily módon kialakított elképzeléseket a Közalapítvány támogatási rendszerébe beépíteni. A Kuratórium bízik benne, hogy a filmszakmán belül újra megteremthető az a konszenzus, amely az elmúlt időszakot jellemezte, és közösen kialakítható egy mindenki számára elfogadható támogatási rendszer.
Tudomásul kell vennünk, hogy a folyamatos átalakulás és körülményeink állandó változásának világában élünk. A megoldási lehetőségeket a szakmai viták alapján magunknak kell kidolgozni, javasolni és végrehajtani. Célunk a folyamatos finanszírozás, az ösztönző és korszerű projectfejlesztés, valamint a nemzetközi filmkészítésbe való bekapcsolódás lehetőségeinek a megteremtése. Az a véleményünk, hogy a filmipar privatizációjának az MMK többségi tulajdona által megteremtett lehetőséggel a magyar filmszakma érdekeinek legteljesebb figyelembevételével kell lezajlania.
A 2005. évi keretfelosztás a finanszírozási bizonytalanság miatt nem kerülhetett szakmai vitára a Kerekasztal elé és a szakmai szervezetekhez. A kuratórium ebben az évben maximális lehetőségnek a 2004. évi finanszírozási keretek megtartását tartja.
A filmszakmában kialakult feszültségek fő okának a finanszírozás bizonytalanságát tartjuk. Emellett elképzelhető, hogy jól körülhatárolt, különböző csoportok saját érdekeik miatt fel kívánják rúgni a korábban kialakult szakmai egyezségeket. Említést érdemel az is, hogy az MMK ellen indított durva médiatámadás nem tesz jót az alapítvány tárgyalási pozíciójának.
Az Alapítvány Kuratóriuma minden döntésében hosszú szakmai értékelő folyamat végére tesz adminisztratív pontot. Döntései ezért és éppen ezért szakmai döntések, de ha a szakma nem áll ki teljes súlyával és kellő intenzitással az Alapítvány mellett, veszélybe kerülhet az egész
támogatási rendszer. Különösen ügyelni kellene arra, hogy a választások előtt egy évvel, az állami filmtámogatás ügye ne legyen a politikai erők játékszere. Ez természetesen nem zárja ki azt, hogy a szakma, ha úgy látja szükségesnek, a kialakult egyezségeken változtasson, de a változtatásoktól szóló vitának a szakmán belül kell lezajlania.
Budapest, 2005. május 19.
Az MMK Kuratóriuma
